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第二轮土地承包到期后如何延包?农业农村部回应
时间:2019-11-28 13:56 / 来源:新京报 / 作者:记者 许雯 / 阅读:
  第二轮土地承包即将到期,日前国务院再度发文明确到期后再延长30年。中央农办主任、农业农村部部长韩长赋今日(11月28日)在国新办发布会上表示,延包不得将承包地打乱重分,具体如何操作将进行试点,大面积实行之前将出台指导意见。
  韩长赋介绍说,现在全国有15亿多亩的农村承包地,涉及近两亿农户。二轮承包是从1993年开始,到1999年基本完成。如果按照承包期30年计算,2023年开始,二轮承包开始大批到期,就要开始延包。延包的高峰期集中在2026年到2028年。
  “实际上,今年、明年这两年,已经有少部分村在开始做这个工作,因为中国的情况各地方并不完全相同,所以每个地方的承包起始时间不是完全一样、整齐划一的。”韩长赋说。
  承包到期后如何延包?韩长赋说,11月26日,《中共中央 国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》发布。《意见》明确规定:一是坚持延包原则,延包不得将承包地打乱重分,要确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定。绝大多数农户原来包哪个地,还是哪个地。二是延包的起点以各地第二轮土地承包到期开始计算,承包期还是三十年。具体到一个地方,特别是到一个县,是从二轮承包到期为起点开始算起。
  韩长赋指出,如何组织实施还有很多问题需要探索。首先,把证书发到农民手中。从2014年起,农业农村部开始推进承包地的确权登记颁证,经过六年集中攻坚已经基本完成。目前发证率超过94%,下一步要继续抓好扫尾,做到应发尽发,把现在农户的承包地明确下来。
  同时,健全配套法律政策。按照新修订的《农村土地承包法》,抓紧修改完善《土地经营权流转管理办法》等相关配套法律法规和政策措施。
  此外,开展延包试点。韩长赋表示,准备在一部分县,主要是先期到期的县开展第二轮土地承包到期后的延包试点,现在正在组织申报。通过试点摸索经验,指导基层探索延包的具体办法。关于延包,在大面积操作实行之前,中央以及有关部门还会出台指导意见。
(信息来源:新京报)




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