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奉贤区庄行镇乡村环境综合治理注重打底色、树标杆、长效化
时间:2019-11-12 19:22 / 来源:东方城乡报 / 作者:卢连明 王英 / 阅读:
  
       庄行,是全国重点镇、上海市九个新农村建设试点镇之一。辖区内共有16个行政村,其中新华村为2004年宅基地置换试点村、新叶村为2012年宅基地归并试点村。近年来,全镇紧紧围绕“生态靓镇”的发展战略,把握绿水青山就是金山银山的总基调,以营造生态宜居的“花米庄行”为落脚点,坚持生态优先,创新可持续发展生态城镇理念,努力打造“生态、旅游、休闲、宜居”的南上海特色新镇。在庄行镇芦泾村7组一个名叫唐湾里的村庄,20多户村民全都姓唐。这里,民房白墙黛瓦,宅前屋后干净整洁,河道水清岸绿,环境十分优美。
  特别引人注目的是在每家屋前,都有用木条围起来的小菜园,围栏上醒目地标注着菜园里种的各种菜名:青菜、菠菜、白萝卜、红萝卜……,简直像个农业科普基地。路边矗立着7组村民的垃圾分类评分表、好家风好家训、市劳模种粮大户、“铁牛”大队长等先进人物的事迹标牌,展望廊、回望亭、初心桥、健身点等设施,既是村民的活动场所,又装扮着这个小村落,道路上铺设的青砖,也是村民建房时余下的,走在上面就有一种回家的感觉。陪同的镇农业服务中心副主任姚亮亮告诉说,像这样的村庄在庄行其他村几乎都有。
  以“五个清”、“三个美”为重点
  环境治理先打好“底色”

  从2007年起,庄行镇以农村道路整修、桥梁改造、生活污水处理、供水管网改造、燃气安装、宅前屋后环境整治、水系环境整治、村庄绿化、农宅墙体整修、路灯安装、户外活动场地建设等为主要内容,全面修复生态环境,12年累计完成美丽乡村改造户数8964户,占全镇农户总数的83%,2019年完成最后一批1800户村庄改造工程,全力提升村域环境面貌。
  近年来,该镇结合“生态村组.和美宅基”、生态环境综合治理、水环境综合整治等,全面推广存古村引入第三方服务机制、建立环境治理宅基公约等经验做法,加大拆除违法建筑、关停污染企业、拔除畜禽污染源力度,清理宅前屋后乱堆物。结合土地综合整治,消除田间窝棚,规范农业设施管理用房,推进农业规模化发展,使美丽乡村建设进入提升阶段。该镇主要通过开展“五个清”、“三个美”活动,持续整治脏乱差问题,不断提升村容村貌水平。
  清“五违”。针对农村违法用地、违法建筑、违法经营、违法排污、违法居住现象进行治理,做到全面排查,全部清理、拆除,并做到广泛宣传教育、上门做思想工作、发告知书等。在执法时联合市场监管所、城管、安监、派出所等部门开展集中整治、联合执法。长堤村以“大棚房”整治专项行动为契机,对多处占地面积较大、存在时间较长的违法用地点位,进行拆除、劝离以及对土地的复垦工作。浦秀、西校、新叶等村还获得奉贤区第一批无违建创建先进村荣誉称号。
  清污染。该镇以“和美”宅基创建及全镇生活污水改造为契机,对现存污染源进行排摸整改。芦泾村对区域所有旱厕进行地毯式巡查,发动群众全面清除旱厕。渔沥村对辖区内113户养殖户开展宣传教育,倡导村民规范养殖,禁止散养家禽,对村民养殖鸡鸭的数量作了明确规定,并写进村规民约。全镇对河道两侧鸡鸭棚以及河道内网簖等侵占河道的行为进行集中清理,改善美化了村民的生活环境。
  清垃圾。该镇全面清理村民宅前屋后的生活垃圾、道路河坡两旁老百姓私自种植的蔬菜、公共区域内的白色垃圾。各村为每家每户村民配备一干一湿两只垃圾桶,安排专业人员每天清晨上门回收垃圾,做到统一回收统一处理。各村还建有“两网融合”生活垃圾回收站,对有害垃圾,可回收垃圾,废旧衣物等,每周定期定点进行回收。各村通过会议、活动等形式,广泛开展垃圾分类宣传,使村民形成了自觉投放垃圾的习惯。
  清堆物。引导村民有序存放建材、柴草等生产、生活用品,消除乱堆乱放现象。浦秀村在和美宅基创建中,引导村民将家中不需要的废旧物件清理出来,由村委会集中回收处理,需要的物品也由村委会安排人手帮助整齐地堆放在家中,做到宅前屋后、庭院内无堆物。该村每月还对每户村民宅前屋后整洁进行一次考核,记录在当季评分之中。
  清群租。如今,该镇做到农村房屋出租行为规范有序,人房信息全面掌控,外来流动人口明显减少。
  该镇还通过开展“美庭院、美农宅、美民风”活动,使村容村貌迅速改观。尤为突出的是各村动员组织村民通过就地取材、旧物改造等方式,在宅前屋后打造富有特色的小花园、小菜园、小果园,既美化了环境又丰富了生活,一举两得。
  以点带面促提升
  示范村创建树新标杆

  庄行镇党委、政府牢固树立科学规划理念,认真做好美丽乡村创建顶层设计,紧紧围绕市、区提出的全面提升美丽乡村建设水平行动计划和实施意见,提出了农村人居环境整治(村庄改造)、美丽乡村示范村建设、乡村振兴示范村建设“三步走”的发展路径,优化乡村布局结构,立足乡村自然条件、资源禀赋、产业发展、民俗文化,因地制宜、突出特色、有序推进,坚持因地制宜,少花钱多办事,将美丽乡村与宅基地置换有机结合,将村庄改造与中心村建设、一村一点、宅基地归并和亮点建设相结合,突出不同村落的个性化、差异化,实现村村有特色,处处有景观。
  为此,该镇十分注重打造“明星村”,建设标准高、影响作用大的区级示范村、市级示范村,并向乡村振兴示范村进军。全镇先后已有7个村被评为市级和区级美丽乡村示范村。今年2个市级美丽乡村浦秀村、存古村申报创建乡村振兴示范村,3个区级美丽乡村吕桥村、张塘村、马路村申报创建市级美丽乡村,5个村申报创建区级美丽乡村,从而以点带面提升全镇美丽乡村建设总体水平。通过美丽乡村建设为打造“花米庄行”农业旅游品牌以及创建国家卫生镇、国家生态镇、全国文明镇夯实了基础。
  潘垫村认真组织实施“墙面白化、道路硬化、水面净化、环境美化”的村庄改造工程,粉墙黛瓦的江南传统民居特色愈加鲜明。精心打造以12公里“美丽乡村大环线”为主轴,构建一步一景,形成了错落有致的“乡村大画廊”。道路边,千亩梨园、千亩油菜田和千棵樱花树分布两旁,暮春三月“三花并开”的美景让人流连忘返。河道旁,“倩舍意象园”、“亲子村”、“潘垫修身园”三座富有江南韵味的公园依水而建,美不胜收。
  张塘村以庄行郊野公园发展为契机,打造以生态农业、文化展示、乡村服务为一体的休闲观光型美丽乡村,从而把该村打造成 “美丽家园”、“绿色田园”、“幸福乐园”。该村重点在环卫、照明、绿化等方面狠下功夫。目前,村居道路亮灯工程做到全覆盖,全村共有路灯152盏,为村民夜间出行提供保障。村内配置标准化公共厕所6座、垃圾房6座,垃圾回收点63处,其中,2019年新建公厕2座、垃圾回收点50处、 “两网融合”垃圾回收站1处、农作物处理站1处。近年来共疏浚河道11条25万立方,清理河道垃圾200余吨。全村林地及绿地占地1000多亩,其中,草坪种植600亩、道路绿化200亩、林网化造林200亩,林绿覆盖率达25.1%。该村区给每户村民宅前划分0.15亩的菜园地,鼓励村民建设“小三园”(菜园、果园、花园),营造自然生态田园风光。
  建章立制抓考评
  长效管理巩固创建成果

  庄行镇党委、政府高度重视美丽乡村创建,每年将这项工作列入年度重点工作。同时,制定镇、村两级卫生保洁、绿化养护、河道保洁等一系列长效管理制度。落实村属地管理职责,实行包干管理。规范工作流程,加强项目建成后管理维护和监督,强化动态跟踪,将考核结果与管理经费补贴相挂钩,激发工作积极性。利用“宅基课堂”、“党建微家”、“妇女微家”等阵地,发挥老党员、老干部、村民组长的骨干作用,广泛深入宣传,使村民真正成为美丽乡村建设的参与者、创造者和管理者。
  例如,吕桥村制订了《美丽约定—吕桥村村规民约十条》,做成挂历发给每家每户,在每个村民小组设立公示榜,定期公示群众遵守情况,并与长效管理奖金及村民福利挂钩,按照标准进行检查验收。
  马路村由村书记担任村庄“清洁指挥长”,与村民共同协商制定“美丽约定”九条,倡导村民实行“门前三包”制度。该村还利用美丽乡村管护资金,建立稳定的管护队伍,对管护人员进行定岗定责和专业培训。通过党员、村民代表组织监督、交叉检查、季度考评等,落实各项长效管理措施。
  该镇还整合区级各部门涉农项目、涉农政策、涉农资金,重点向农艺公园、申报乡村振兴示范村、美丽乡村示范村的村倾斜,通过项目叠加、政策聚焦和资金集聚,统筹区域内生态环境、基础设施、公共服务、产业发展等各个方面,全面提升 “田、路、沟、河、村、宅”等建设水平,迅速提升区域整体形象。
(信息来源:东方城乡报)




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