联合国粮农组织总干事若泽·格拉齐亚诺·达席尔瓦

　　从古至今，人类寻找更美好未来的最有效策略之一就是迁徙。多数情况下，人们离开贫穷的农村地区，到别处寻找更有效的机会。

　　的确，迁徙自古以来就在人类生活中扮演重要角色——在经济和文化方面带来了诸多益处。

　　但当迁徙源于极端的贫穷、困顿和绝望时，就会是另一番情形。被迫迁徙的原因包括冲突、政治动荡、极端贫困、饥饿、环境恶化，以及气候变化的影响。

　　在这些情况下，人们除了移居别无选择。

　　今年世界粮食日（10月16日）的口号——“改变未来的迁徙。投资粮食安全和农村发展”——讨论的是人类大规模迁移的结构性驱动因素，旨在让迁徙变得安全、有序和规律。

　　这在今天格外具有现实意义，因为在数十年的进步之后，饥饿人口数量再度上升。

　　根据《2017年粮食安全和营养状况报告》，2016年有8.15亿人口忍受饥饿，较2015年（7.77亿）增加了3800万人。其主要原因是世界各地的冲突、干旱和洪水。

　　实际上，冲突已经把尼日利亚东北部、索马里、南苏丹和也门推向了饥荒的边缘，也在布隆迪、伊拉克等地区触发了极端粮食不安全。全球目前有大约6400万人因为冲突和迫害而流离失所，这是第二次世界大战以来最多的一次。此外，一场格外强劲的厄尔尼诺现象导致的干旱已经令非洲大片地区的粮食供给大幅减少。

　　农村家庭通常承受最大的冲击。世界上多数贫穷人口生活在农村地区，许多农村青年，尤其在撒哈拉以南的非洲，因为缺乏有效的机会而迁徙。

　　但是让我们弄清楚一点：与人们普遍的看法不同，多数迁徙者会一直留在自己的国家。全世界有7.63亿人在国内范围迁徙，占全球总人口的八分之一，他们多数从农村迁移到城市。在2015年记录的2.44亿名跨国迁徙者中，三分之一来自20国集团国家，他们的目的是为了追求更富有成效的机会。南南国家之间的流动规模如今大于从发展中国家向发达国家的迁徙。

　　让迁徙成为一种自主选择

　　冲突、农村贫困和气候变化都需要引起更多关注，因为它们助推了被迫迁徙的情况，为迁徙者、迁徙目的地以及中转地带造成了复杂的道德、政治和经济问题。我们都有自己的根，没人愿意离开故土。实际上，即使在最极端的情况下，人们仍然愿意留在自己的故乡。

　　包容性的农村发展可以带来多方面的助益：遏制冲突，提高可持续性，让迁徙成为一种选择而不是铤而走险。

　　我们迫切需要体面的就业机会，从而让农村地区迅速增长的年轻人口相信，还有比前往未知目的地的危险旅程更好的命运。而这些机会可以通过高效的农业生产，以及支持育种研究、信贷提供、仓储基础设施和食品加工企业等活动产生。

　　迁徙本身就是农村发展的一部分，季节性的迁徙与农业日历密切相关，而汇款是改善农村福利和农场生产力的强大力量。我们必须承认和珍惜迁徙者对发展的贡献，他们是自己的原籍国、中转国和目的地国之间的桥梁。

　　粮农组织正努力解决迁徙的根本原因。这意味着推动有利于脆弱人群的政策选项。其中包括青年就业培训，信贷的大规模覆盖，制定提供现金或实物汇兑的社会保障项目，采取支持农村地区回流人群的具体措施，为种子、化肥和动物健康服务提供协助，调整气候灾害风险的早期预警机制，努力实现可持续的自然资源和土地利用。

　　2018年，作为由22个联合国机构和世界银行组成的全球移民小组的联合主席，粮农组织将倡导多个解决方案，使迁徙成为一种自主选择而非被逼无奈之举。农业和农村发展将在其中扮演重要角色。