“平时我们村里邻居之间岀现吵架、拌嘴，夫妻之间吵闹离婚等小纠纷，村里的法律明白人肖日旺主动充当‘和事佬’，不偏不倚公平公正处理，以聊天拉家常、将心比心‘解疙瘩’的调解方式，以理服人，让群众口服心服。”8月13日，湖南省隆回县羊古坳镇罗英村村民肖旺军感慨地说。

　　今年以来，该县司法局在全县550多个村（居）委会、社区每村推选一名文化程度高、正直公道、德高望重的“法律明白人”，对他们通过网上在线培训学习。学习内容有10个必修课程，20个选修课程，包括了村务管理、农村土地承包、宅基地管理、人身损害赔偿、土地纠纷、婚姻家庭纠纷等与农村工作生活息息相关的法律知识，既有法律依据，又有处理思路，通过手机、网络视频学习更生动活泼。该县通过业务培训着力培养了一批熟悉国家方针政策和法律法规知识，能够承担基层法治宣传、法律服务、依法调处矛盾纠纷的农村“法律明白人”，充分发挥他们在农村基层一线的普法宣传辐射和带动作用，从而推动广大群众学法、懂法、守法、用法，促进农村依法治理工作的系统化、规范化、常态化。积极发挥他们普法宣传、引领带动等作用，将法律送到群众身边，成为基层群众的贴心人，对推进基层民主法治建设进程发挥了积极作用，有效维护了农村社会治安和谐稳定。

　　为调动“法律明白人”的主动性和积极性，该县建立健全了有效的激励机制，成立“法律明白人”队伍的领导机构，落实责任制。该县把村级建立“法律明白人”工作机制列入社会综合治理目标管理考核，作为年度综治评优、评先考核的重要依据。同时，实行矛盾纠纷调解“以奖代补”“以案定补”制度，让“法律明白人”把矛盾纠纷化解在田间地头、村寨农舍，做到矛盾纠纷调解与普法宣传教育相结合，起到调解一案、宣传教育一大片的社会效果。据统计，今年1月至7月，全县“法律明白人”为群众解答各类法律问题6000多人次，成功调解各类矛盾纠纷2538起，劝阻群体上访纠纷17件，防止群体性械斗事件4件，防止民转刑案件14件。基本上做到小纠纷不出组、一般纠纷不出村、大纠纷不出乡镇，无因矛盾纠纷调处不公不及时导致矛盾升级的案件，该县“法律明白人”成了社会稳定器。    贺上升李求亮