汉阴县地处秦巴腹地，版图面积1365平方公里，辖10个镇141个行政村，总人口31万人，是国家扶贫开发重点县、革命老区县，素有油菜花乡、富硒之乡、陕菜之乡、书法之乡的美誉。截止2018年12月，全县未脱贫的贫困人口有11157户25429人，如何让老百姓脱贫致富，一直是汉阴电商关注的重要课题。

 

　　2015年，汉阴县成立了电子商务发展领导小组及其办公室，年预算300万元专项发展基金支持电商产业发展，坚持“政府引导、市场主导、企业主体”的12字方针，出台了《汉阴县电子商务发展规划》、《汉阴县电子商务鼓励扶持办法》等文件，重点聚焦产业发展，农民增收，助力脱贫攻坚”，通过全面实施“互联网+”行动计划，不断推进电子商务进农村工作，通过四年多的努力，电商扶贫工作取得良好成效，在艰难中探索出了一条汉阴电商扶贫之路。

 

　　优化电商扶贫生态，夯实电商扶贫基础

 

　　1、以村级电商服务站为抓手，建立农村电商支撑节点。从2015年年初开始规划布局电商产业之日起，自始至终坚持把村级电商服务站建设作为开展电商工作的重中之重。具体采用“两步走”方式。一方面电商办积极将通讯、金融、快递、水电等收费业务对接给服务站，服务站通过开展这些服务能够维持基本生存；另一方面不断组织服务站参加各种形式的电商业务技能培训，拓展业务范围，增强电商运营能力。主要聚焦整合线上线下渠道资源，组织农产品销售、带动产业发展。目前，该县已建成62个村级电商服务站，基本覆盖了全县45%的行政村、50%的贫困村，为普及农村互联网运用、开展电商扶贫奠定了坚实基础。

 

　　2、打通农村电商最后一公里。整合菜鸟物流、韵达、百世、圆通成立农村快递分拣中心，通过电商协会快递分协会的行业自律，形成了以菜鸟物流为龙头、社会快递为补充，由社会快递承接县到镇，村级服务站承接镇到村的最后一公里配送，打通了“工业品下乡和农产品进城”的往来通路，形成了一个最基本的物流配送体系，目前，镇级配送覆盖率达到100%，村级服务站覆盖40%。

 

　　3、建立农产品产销对接常态化机制，推进线上线下融合发展。为推动地方产品销售渠道进一步优化，进一步实现线上线下深度融合，促进产业发展农民增收，助力脱贫攻坚，县电商办每年定期举办线上线下产品对接会。邀请电商企业、生产企业、餐饮企业、大型采购商参加对接会，让可以网货化的产品通过互联网销售，无法网货化的产品在当地自行消化，通过这样的形式，让贫困户的产品变成商品，增加收益。同时，与市县建设银行携手，利用建行善融平台开设汉阴扶贫馆，2018年销售农产品共计2500余万元。

 

　　二、三驾马车并驾齐驱，实施扶贫精准对接

 

　　把农村市场主体的产业引领、就地就业的务工带动、村级电商服务站的渠道链接作为该县电商扶贫的“三驾马车”。通过就业收入、产业受益、消费节支与民生服务，为农村的发展、农民增收做出贡献。

 

　　1、整合就业岗位，促进贫困人口就业创业。一方面通过持续不断的开展电商培训，指导贫困人口开展电商创业、参与产品供应链环节、收集产品等；另一方面，积极对接电商企业，实时掌握了解企业用工信息，介绍贫困户到企业务工，解决就业问题。

 

　　2、实施产业带动，促进产业扶贫。为落实好产业扶贫带动战略，该县充分发挥驻村工作队、包联帮扶部门的能动作用，积极引导和组织电商企业、合作社、能人大户广泛参与产业扶贫，一方面积极引导贫困户加入合作社或到企业务工，另一方面开展订单式生产，引导贫困户发展产业，带动贫困户增收致富。

 

　　3、赋能村级电商服务站，推动综合服务和消费扶贫。根据服务站的区位条件和资源优势，准确把握市场，营造符合村级电商发展的电商生态链，形成可持续发展机制。服务站通过开展金融业务、快递收发业务、养老保险、水电费等收缴业务、代购代销等便民服务业务，在方便群众生产生活，增强群众幸福感和获得感的同时，也帮助群众节省了开支，有效促进了消费扶贫。

 

　　三、因势利导因人施策，电商扶贫遍地开花

 

　　据统计，2018年，该县50个村级电商服务站共计帮扶贫困户867户2820人；代销农副产品实现销售收入共计142.2万元，帮助群众增收92.2万元，帮助群众消费节支13.8万元；服务站开展的服务类业务有：金融存取款、话费充值、代缴电费、收发快递、劳务介绍、农技指导、信息咨询等互联网+业务，受益人数共计36866人。村级电商服务站作为电商扶贫的有力抓手，作用日益凸显。

 

　　长窖村电商服务站位于城关镇，紧邻316国道，交通区位优势明显，加之该服务站之前承接的有快递业务，建站后又对接下沉了各类便民服务业务，包括快递收发、存取款、水电费缴纳、养老保险缴纳纳、爱心超市积分兑换，代购代销等各类便民服务。在县、镇电商办的指导下，该服务站在淘宝开设了店铺，销售自己加工的变频器和其他农副产品，2018年淘宝店销售额超过10万元，服务站月均营业利润超过1万元。为开展电商扶贫，站长吴永志通过开展多项便民服务、免费派送快递、网上代购、义务劳务中介等，帮助贫困户解决了生产生活中的不少难题。

 

　　位于漩涡镇凤堰古梯田景区内田凤村的电商服务站（田梁农家），2013年7月，因走进央视4套节目《远方的家》栏目《生活在巴山汉水间》，而被全国观众所熟知、了解。从此，越来越多的人，通过微信向熊哲桂订宿、订餐、买特产。嫁接村级电商服务站后，又开通了一系列便民服务业务，通过开办农家乐期间积累的微信粉丝，将田凤村原生态的农产品、土特产推向全国各地，自家的土特产不够卖，就动员邻里及邻村贫困户提供，有效助力贫困户增收脱贫，2018年，该服务站全年实现销售额80余万元。

 

　　漩涡镇鳌头村，是汉阴县最偏远的穷村，紧邻紫阳县、镇巴县，该村山大沟深，群众办事极为不便。鳌头村建立电商服务站后，站长赵本意坚持以服务当地群众为己任，对接了各项服务业务，让地处深山的群众有了更多的获得感和幸福感。赵本意通过电商平台和朋友圈，将当地的土蜂蜜、板栗、猕猴桃、干菜、土鸡、鸡蛋等销往全国各地，山里的土货变成了城里人的最爱，而提供这些土特产的，多是鳌头村的贫困户。赵本意嫁接电商平台，又成立了种养殖专业合作社，通过发展产业+电商，带动本村脱贫摘帽。2018年，鳌头村服务站实现销售额40余万元，帮助240户贫困户增收10余万元，解决贫困户就业2人，帮助8户贫困户实现脱贫。

 

　　柏杨村是位于我县北部山区的贫困村，电商服务站站长曾经就是贫困户，他通过成立洪鑫种植专业合作社种植山药，利用电商销售渠道有效解决山药销售难的问题。该合作社有13名股东是贫困户，他们通过就地务工和入股的方式参与分红。2018年仅劳务增收20余万元，带动了3户贫困户脱贫。

 

　　蒲溪镇田禾村电商服务站站长是位经商女能人，一直从事香菇、木耳、土豆等农特产生产经营，成立电商服务站后，有了更加广阔的市场和供应渠道，有效解决了产品需求信息不对称等问题。站长沈兰玲整合周边资源，成立了香菇种植合作社，通过开办社区工厂，既解决了群众的增收问题，也解决了自身产品供不应求的难题。2018年服务站实现销售额79万元，帮助32户贫困户增收39000元，解决贫困户用工38人，每人每年务工增收4000元以上。

 

　　一批处于电商供应链环节的能人大户、农业合作社、龙头企业主动对接电商平台，丰富了供应链体系；一批年轻人要求加入村级电商服务站行列，参与电商创业，电商氛围更趋浓厚，汉阴县农村电商正在以崭新的面貌迎接未来。