10月20日，江西省上饶市玉山县公安局发布《关于依法取缔营业性棋牌室、麻将馆、宾馆麻将房等的通告》，要求22日前县内营业性麻将馆、棋牌室等场所自行关闭、撤销，引发争议。据澎湃新闻报道，江西信州、宜春、抚州等市辖区内近期均有类似“禁令”，将营业性麻将馆等场所纳入取缔对象。截至10月28日，新浪微博#江西多地发布麻将馆禁令#阅读量1.5亿次，讨论量1.8万条。有网民质疑取缔营业性棋牌室、麻将馆是“一刀切”是懒政思维。如《新京报》评论认为，与其“一刀切”地取缔所谓营业性麻将馆，不如这样依法分类施策，既便于警方执法，也便于民众遵守，确保民众正当的娱乐权利。10月21日，玉山县公安局重新发布通告称，对利用棋牌室等场所实施赌博违法犯罪开展集中整治，而非所有麻将馆。
　　近年来，网络舆情的一个特点是基层社会治理与社情民意的互动，基层社会治理如何避免被舆论误解误读甚至导致某种抵触或舆情反弹，成为要面对的课题。
　　基层治理某些举措引发争议
　　近年来，各地基层干部坚持守土有责、守土尽责，社会治理呈现锐意进取、奋发有为态势。然而，个别公共政策出台和一些基层“强势”行政行为，引发不同意见的交锋。具体而言：
　　一是基层治理和市场的关系处理方面引发质疑。
　　近期，网传贵州遵义习水县、绥阳县市场监管部门先后以发通知、约谈等方式，对个别早餐经营户试图集体涨价的行为进行警告，并责令已涨价的早餐店“降回去”，引发关注。有声音认为，此次贵州商家集体涨价的原因在于成本上涨过快，并非不正当竞争或恶意抬价，强制“降价”方式值得商榷。如光明网评论文章《责令早餐价格“降回去”，是否管用》认为，祭出的行政手段，必须建立在深度解读市场的基础上，围绕着市场规则进行精准的调整。红网评论《让早餐价格降回去，监管之手别伸太长》也表示，对眼下的早餐价格上涨，监管之手不该伸得太长，必须尊重市场规律，要交由无形之手自行调节。
　　二是个别地方出现对政策标准把握不够准确、组织实施不够稳妥情况。
　　6月，一些地方清理不规范地名。澎湃新闻报道，福建漳州三座大桥进入到当地公示的“大洋怪重”地名清理整治清单，分别是东风大桥、琯溪大桥、南山大桥。漳州市民政局认为，这三座大桥“名称刻意夸大”，所提出的整改方案拟将“大”字去掉，分别整改为东风桥、琯溪桥、南山桥。6月21日，针对日前各地推进清理整治不规范地名工作引发的关注，民政部回应表示，个别地方存在政策标准把握不够准确、组织实施不够稳妥等情况，要准确把握政策，严格按照有关法规和原则标准组织实施，防止随意扩大清理整治范围。
　　三是个别地方公共政策执行过程存在简单粗暴、“一刀切”现象。
　　9月4日，生态环境部发布通报《临沂市兰山区及部分街镇急功近利搞环保“一刀切”问题》，对山东临沂市兰山区在环境保护中存在急功近利，搞环保“一刀切”等问题进行批评。通报称，生态环境部组织调查组赴山东临沂开展明查暗访，发现临沂市兰山区大气污染治理工作平时不作为，等到要考核问责时就急功近利搞“一刀切”，辖区部分街镇餐饮企业大面积停业，400余家板材企业被迫集中停产，25家货运停车场除1家兼顾公交车停放而正常营运外，其余全部停业整顿，严重影响当地人民群众生产生活。
　　再如，近年基层整治大棚房（指一些工商企业、个人及组织借建农业设施或农业园区之名，违法违规占用耕地甚至永久基本农田，用于非农业建设的行为）行动获得舆论肯定，不少网民拍手称快，“保护耕地，保障粮食安全、维护农民土地权益，大棚房早该整治了”。不过，个别地区在实际操作过程中出现一些“一刀切”现象。《新华每日电讯》文章《大棚房清理整治的冷思考》援引西部省区某农业协会的负责人观点称，“不少地方看似是执行了文件，但实际操作是‘一刀切’”。
　　基层治理考验政府精细化治理水平
　　基层社会治理工作任务重、要求高。人民政府调和鼎鼐，如何平衡各方利益，最大程度凝聚舆论共识，实现精细化、专业化治理，考验施政水平和能力。
　　7月开始，北京、上海、深圳等城市开始推行垃圾分类新政。如7月1日《上海市生活垃圾管理条例》的正式实施。按规定，个人混合投放垃圾，今后最高可罚200元；单位混装混运，最高可罚5万元。对此，舆论普遍支持垃圾分类，认为良好的垃圾分类，既有利于资源的循环利用，也有利于保护社会环境，每个人都将成为受益者。不少媒体和微信公众号文章提出支持垃圾分类新政的实施，呼吁全民积极参与。不过，由于各地垃圾分类标准不一，以及担忧垃圾分类导致民众成本过高，垃圾分类新政在舆论场引发一些质疑。有个别网民表示，“垃圾分类是好事，但如果成本过高的话，就有点劳民伤财了。所以还是要根据国情来制定相对应的细则，不能单纯模仿欧美日等发达国家”。
　　垃圾分类的推行考验政府精细化治理水平。相关部门在执行过程中宜全面考虑可能造成的生活困扰和各地推行的现实条件。因此，不但要循序渐进，让民众有学习和适应过程，还需在垃圾分类实施初期把各项工作做到位，如在各类配套措施保障、因地制宜推广等方面下功夫。如人民网评论文章《垃圾分类是中国社会文明课程的“单元测验”》认为，生活垃圾分类要取得明显成效，需要几十年甚至几代人的坚持与努力。在这个过程中，政府和相关部门还是要保持足够的耐心，要包容百姓的难处，要坚持不懈地引导。
　　此外，基层社会治理应注意政策执行节奏、分寸和力度，避免“一刀切”和运动式操作，避免把好事办砸，削弱市场活力、影响经济发展。比如近期，为稳定生猪产能，山东省迅速开展禁养区的自查工作。山东省生态环境厅明确规定：严禁以改善生态环境质量为由，采取限制养猪业发展的措施；严禁“一律关停、先停再说”，避免以环保作为借口的紧急停产、停业等做法。
　　社会治理需考虑民意承受力
　　基层社会治理事关群众切身利益，爆点多，传播快，舆论关注度高。治理政策的出台，需要考虑民意承受力，做好政策解读和思想政治工作，防止老百姓因误解误读而抵触。
　　人民网舆情数据中心一直倡导在公共政策出台前做好“舆评”工作，即对相关舆论进行评估。在政策制定前，提前预热，提前将可能发声的群体、各类相关负面话题加以导流，为后续研判、应对提供依据。在政策发布前，对社会心理承受力进行评估，必要时组织民意听证；在政策推进中，做好舆情监测，留意舆论场动向，把握民意反弹，及早发现误差，随时准备纠偏，并相应地调整工作的力度和节奏。重大公共项目开放决策参与，实际上是让民众为政府分担责任。
　　比如，广东番禺在垃圾焚烧项目选址上的尝试可供借鉴。2009年，一个垃圾焚烧项目最初选址大石街会江村，遭到居民反对。随后当地政府充分考虑民意承受力，新增了东涌镇、榄核镇、沙湾镇、大岗镇四个备选点，让大家比较、选择与讨论。在经过多轮的民意征求与协商之后，最终经合法程序选址大岗镇，成功解决选址难题。2013年5月19日，广州市环保局宣布，大岗选址环评获得通过。
　　刚刚结束的十九届四中全会提出，“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全”“必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，确保人民安居乐业、社会安定有序，建设更高水平的平安中国”。基层社会治理是共建共治共享的社会治理制度重要方面，基层各级干部要率先垂范，深入学习贯彻落实十九届四中全会精神，切实提升社会治理现代化水平。