坚持摘帽不摘责任　持续攻坚劲头不松

 

　　脱贫摘帽后，太白县坚持脱贫攻坚是头等大事和第一民生工程、民心工程的工作定位不动摇，尽锐出战、攻坚克难，保持持续攻坚的势头不松劲。一是加强思想动员。通过县镇村层层会议动员、个别谈话等形式，教育动员各级干部保持工作定力，保持不懈劲头，坚决完成脱贫攻坚的最后任务。二是明确划定责任。县委出台问题整改３１条细则，明确界定县委县政府领导攻坚职责，从县委书记做起，对每名县级领导明确整改责任及职责分工，同时出台乡镇和部门攻坚职责清单，任务到岗、责任到人，督促各级干部履职尽责、实干争先。三是领导以上率下。全体县级领导继续坚持每周到联系点工作一天的要求，县级四大班子主要领导带队赴镇村对接，解剖麻雀，现场办公，先后召开各类协调会９场次，印发专题会议纪要６期，梳理解决搬迁腾退、产业项目等５个方面２６个具体问题，引导大家纠错补短、全面提升。四是强化督导督查，县委成立脱贫攻坚督查整改办公室，抽调２名县级领导、４名科级领导和８名干部，常态化开展督查、倒逼工作任务落实。

 

　　坚持摘帽不摘政策　攻坚举措成效不减

 

　　坚持把产业就业作为脱贫核心，实施“八带”模式（资金扶持带、企业合作社带、农业园区带、乡村旅游带、农村电商带、光伏产业带、科技服务带、干部帮扶带），今年以来，修订完善了《太白县贫困户产业发展扶持办法》，为２２３７户８２０３人贫困户产业直补到户兑付资金４５７。２万元，出台《太白县产业扶贫巩固提升防返贫实施细则》，通过“双扶持”（扶持村集体经济发展带动、扶持贫困户自主发展增收），将贫困户镶嵌到整产业布局和全产业链条中，做到了村集体经济和户均“一主两辅”产业全覆盖，结合脱贫成果巩固和搬迁后续产业配套，把培育壮大集体经济作为重点，三管齐下，力促提升。一是选好项目打基础。把项目选择作为集体经济发展基础，立足太白产业优势，把高山蔬菜、莓类、冰葡萄、土特养殖等作为重点，引导镇村结合实际，科学筛选１９１个产业项目，并通过前置三方绩效评估进入年度项目库，为后续发展奠定基础。二是放宽视野选能人。把能人引领作为集体经济发展的关键，从大学生村官、乡土人才、返乡创业青年、贫困户中多方挖掘带头人，加强后期培养培训，通过能人引领先后发展起咀头镇赤松茸（赤松茸食用菌）、靖口镇嘉隆（土鸡土猪综合养殖）、黄柏塬镇富源（土蜂养殖）等４４个村集体经济组织。三是完善机制促规范。成立了县镇两级农村经济管理办公室，注重加强对村集体经济规范运行的日常管理，同步修订完善资产收益管理办法，允许村集体经济委托龙头企业等第三方经营管理，保障了村集体经济步入正规、良性发展。目前全县４４个村集体经济运转正常，通过带动自主发展、吸纳入园务工、收益奖励扶持等多种形式，带动２９１５贫困户稳定增收，同时扶持１９８２户贫困户通过产业“菜单”自主择业发展，确保了所有贫困户长效稳定增收不减势。

 

　　坚持摘帽不摘帮扶　驻村联户要求不降

 

　　坚持“三线”作战方针，即领导线（县设领导小组、镇设指挥部、村设攻坚队）、业务线（县扶贫办、镇工作站、村监测员）、帮扶线（包镇扶贫团、驻村工作队、包户干部），坚持“五天四夜”工作制，持续用心用情真帮实扶。一是调优四支队伍。根据形势任务变化，从全县干部中选派１１７名优秀干部，重新调整充实了驻村一线干部队伍，“四支队伍”达到３４５人，建立了一线扶贫干部档案库，对调整干部进行了综合研判，研判结果通报全县并与干部年度考核挂钩、奖惩兑现。二是增强攻坚本领。以“人文太白·慢城讲坛”为载体，举办太白县２０１９年党组织书记暨“四支队伍”培训班，培训覆盖全县４４个村党组织书记、驻村四支队伍全体人员。三是树立鲜明导向。新建立扶贫一线干部定期推荐制度，建立扶贫优秀干部后备库，注重从攻坚一线表彰奖励和选拔使用干部，同步配套督查通报、公开曝光、重点约谈、追责问效４项“下”的措施，从２０１６年以来。全县累计表彰的９０名先进个人中扶贫干部６２人，占６９％；提拔的１１７人中扶贫干部５１人，占４４％，对松懈麻痹、工作推进不力的约谈问效１１５人。

 

　　坚持摘帽不摘监管　监测督导力度不变

 

　　聚焦贫困人口“两不愁三保障”主要指标，明确了监测对象和内容，采取数据筛查和比对监测方式，整合卫健、住建、教育、民政等部门力量，上下联动、通力协作，初步构建起县、镇、村三级动态监测体系，对返贫致贫风险按“红橙蓝”三级分级预警，并明确各类预警具体处置办法，２０１９年全县无新增和返贫人口。针对脱贫摘帽后部分干部出现的思想滑坡、工作松动的问题，在１４个专项工作组的基础上，设立了督查整改专职办公室，全面负责脱贫攻坚各类督查整改工作，保障工作任务一线落实。目前已开展４轮次全面督导督查，集中力量跟踪问效、强化指导，扭转了工作作风，保障了工作落实。