近年来，花鸟乡深化品质旅游示范岛、绿色低碳示范岛、共建共享示范岛的“三岛融合”战略，通过高起点定位，严标准管控，精细化建设，以打造“中国第一个高端定制化离岛微度假目的地”为目标，走出了一条旅游经济与美丽海岛建设互促共建的适应花鸟的发展道路，实现了一个边缘海岛的重生嬗变。先后获评“全国乡村旅游重点村”“中国美丽休闲乡村”等“国字头”荣誉称号，全岛现有民宿63家，今年1-11月，共接待游客4.88万人次，实现营业收入6336.72万元，同比分别增长87.0%和89.0%。

 

　　（一）大力发展民宿集群，培育美丽业态。近年来，花鸟岛按照“离岛·微城·慢生活”的发展定位，以打造“中国第一个高端定制化离岛微度假目的地”为目标，引领多元投入促进民宿集群发展，大力推进旅游示范岛建设，截至目前岛上共有民宿63家、餐饮21家、旅拍工作室1家。花鸟先后被评为“浙江省首批休闲旅游示范村”、“浙江省首批AAA级景区村庄”、“首批全国乡村旅游重点村”和“中国美丽休闲乡村”。一是政府引领以示范开路。2014年，花鸟乡与国资嵊泗花鸟岛旅投公司合作，租赁了13家闲置农房引领性地打造了花之语白礁客栈、北岛客栈、蝴蝶客栈等全岛首批12家民宿，并通过租赁集体闲置土地打造船型酒吧等配套服务，促进民宿集群发展。2018年，中央一号文件明确提出“完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地‘三权分置’，适度放活宅基地和农民房屋使用权。”花鸟乡再次抢抓机遇，启动实施“闲置农房激活计划”，设置闲置农房租赁平台，全岛所有闲置农房全部挂靠在旅游平台公司名下，集中统一管理，确保农房激活有序、高效。截至目前，通过平台共有76户农房达成租赁协议。二是政策引领促集群发展。为促进民宿转型升级，专门制定出台《花鸟岛定制旅游民宿纳管标准》、《花鸟旅游示范岛民宿等级划定标准》等制度办法，明确民宿等级与票务分配等相挂钩，引导民宿业主发展小型民宿综合体，业主通过租赁开发民宿周边闲置农房，拓展公共空间，有效促进民宿集群发展。伍码民宿、云汐民宿、陆离民宿和旅投池吧打造了公配无边池吧，衍生了一阵风摄影工作室、船型酒吧、云雀、日落餐厅和漫作品牌集合店等一批与乡村旅游配套的新型业态。今年全岛又有10家民宿上报民宿综合体建设提升意向方案，力促民宿提挡升级。

 

　　（二）大力建设美丽乡村，共享生态红利。一是提升人居环境促增收。在全域推进美丽乡村建设过程中，依托省级历史文化村落保护利用重点村、省级AAA级景区村庄建设等载体，全面提升渔农村人居环境。在保留村庄风貌和肌理的基础上，充分利用断壁残垣、坑塘码头、废弃渔船等开展景观节点打造，2015年以来，各级投入美丽乡村建设资金超过1亿元，完善全岛基础设施和公共服务配套，打造了变废为宝墙、花鸟记忆回廊、花鸟灯塔展览馆、艺术家工作室等一批网红景观节点和景观庭院，大大提升了人居环境，增强了游客的体验感，近年来，进岛游客呈井喷式增长，2015年进岛游客为6172人，2016年达9995人，2017年达16478人，2018年达26142人，2019年达4.88万人次。

 

　　二是激活闲置农房促增收。花鸟乡“变废为宝”，实现闲置农房从资源到资产、资产到资金的蝶变，促进海岛渔民持续增收，真正实现了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的发展目标，为海岛地区激活闲置农房提供花鸟经验。一方面，通过闲置房屋租赁实现直接增收，全岛达成租赁协议的76户农房，其平均租赁价格约3万元/年，从过去几千元就能买一套房子到现在的几万元租一套房子，闲置农房的经济属性被深度挖掘了出来。另一方面，因乡村休闲旅游发展，带来了大量的人流，民宿及其衍生的餐饮等业态经营还提供了大量就业岗位，带动周边居民实现持续增收，旅游富民效应得到体现。

 

　　（三）完善利益联结机制，推进共建共享。中央一号文件明确提出要健全农村一二三产业融合发展利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益，盘活农村闲置房屋、集体建设用地发展休闲农业和乡村旅游，是让海岛渔农民分享产业增值收益的最有效途径之一。一是依托民宿旅游，壮大集体经济。近年来，依托民宿经济和乡村旅游业的发展，花鸟村的村集体经济的不断壮大。2017年花鸟村村集体总收入12万元；2018年为15万元，同比增长25%；2019年达到20万元，同比增长33.33%。二是结合精准扶贫，抓好脱贫增收。花鸟乡在租赁平台的房源推荐上向困难家庭倾斜，针对性的优先推荐困难家庭的闲置农房，尽力让困难群众也能享受房屋激活的红利。同时，依托花鸟旅游形势，积极推出多类就业岗位，针对性推荐困难群众应聘就业，使其依靠劳动实现脱贫，切实增强群众的获得感和幸福感。