在河南省鹤壁市山城区鹿楼街道八矿东井社区，不久前举行了一场“清风议事会”。

　　“今天我们主要商议一下关于咱们社区养老服务中心楼房对外租赁的事儿……”街道纪工委、社区“两委”、居务监督委员会、居民代表齐聚一堂，共同商议社区重大事项，对社区“一肩挑”人员履职情况进行监督。

　　河南县域面积约占全省的85%、县级及以下常住人口约占全省的70%，加强乡村治理、打通全面从严治党“最后一公里”重在基层。聚焦规范“小微权力”运行，加强基层监督治理，该省纪检监察机关以推进清廉村（社区）建设为抓手，坚持“管住人、盯住权、看住钱”，加强对村干部特别是“一肩挑”人员管理监督，编制村级“小微权力”清单，开展村级集体“三资”提级监督管理，不断夯实基层治理根基。

　　“村干部特别是‘一肩挑’人员在项目管理、征地拆迁、低保救助、危房改造、‘三资’管理等领域直接与群众打交道，其履职行为和群众切身利益息息相关，加之人情社会的各种因素，廉洁防线稍有松动，就容易产生风腐问题。”河南省纪委监委党风政风监督室相关负责同志介绍，该省纪检监察机关会同组织部门把“一肩挑”关键人员作为基层监督的重中之重，加强对村级党务、村务、财务情况公开及惠农政策落实情况的监督检查，督促严格按照“四议两公开”程序议事决策。

　　清廉村（社区）建设，必须管住“小微权力”。“这本手册里的20张工作流程图把我们社区干部的工作职责介绍得清清楚楚，我们拿着这本册子，群众的事情去哪里办、我们怎样做，一目了然。”近日，在许昌市建安区枪杆刘社区党员群众服务中心，社区党支部书记陈艳锋拿着区纪委监委辑印的《村级权力清单及流程》宣传手册介绍。

　　“让群众清晰直观地了解‘小微权力’有哪些、如何运行、怎样监督，是发挥群众监督作用、规范权力运行的前提和基础。”许昌市建安区纪委监委相关负责同志介绍，该区纪委监委梳理出《村级权力清单二十条》，印制宣传手册，绘制“小微权力”运行流程图，明确村干部工作责任和权力边界、每项权力事项的名称、具体实施的责任主体、权力事项的来由依据、权力运行的操作流程等内容，推动实现干部照单履责、依图用权，群众照图办事、按图监督。

　　村级集体“三资”管理，事关农村发展和群众利益，是清廉村（社区）建设的一项重要内容。河南省纪委监委在连续两年试点的基础上，结合经济体量、工程项目、债务规模、信访问题等选定5012个村（社区）开展集体“三资”提级监督管理，实现集体资产1000万元以上的村（社区）全覆盖，严肃查处监守自盗、贪占挪用以及违规处置集体“三资”问题，推动健全农村集体资产监管体系。

　　不久前，开封市城乡一体化示范区纪工委监察工委村（社区）集体“三资”提级监督管理专项监督检查组到闫砦社区开展工作时发现，该社区对外签订的出租协议不规范，协议实施过程中管理较松散，存在租金未及时收取的问题，随后下发整改通知，督促闫砦社区限时与餐饮公司签订补充协议、追缴拖欠租金。

　　“底数不清、责任不明是‘三资’管理中的顽瘴痼疾。”该区纪工委监察工委相关负责同志介绍，该区纪工委监察工委将村（社区）集体资源富足、集体资产变现数额较大、集体债务规模较大的20个村（社区）确定为提级监督管理对象，联合区农业农村、财政、审计等相关职能部门组成专项监督检查组，对20个重点村（社区）集体资金、资产、资源管理运营情况全面摸排清查，建立村级“三资”台账，做到资金账目清、资产底数清、主体归属清。

　　河南省纪委监委相关负责同志表示，将持续以清廉村（社区）建设为契机，强化村级权力运行监督管理，擦亮村（社区）清廉底色，释放基层治理新效能，为乡村振兴注入“廉”动力。