为什么保？为什么调？粮库总量充盈难掩结构性不足

　　结构调整是当今种植业必须要走的转型之路。新形势下我国农业的主要矛盾已由总量不足转变为结构性矛盾。

　　去年底，一边是玉米价格下跌，农民卖粮难，一边是有饲料企业难以收购到优质专用玉米。一位种子企业的老总感慨，种子企业的育种一直是看着农民需求走，喜欢高产的就培育高产的，却忽略了饲料厂是农民的下游，饲料厂对玉米的要求才应该是种子企业育种的方向。

　　不仅仅是饲料专用玉米，青贮玉米的现状更为突出。中国种子协会青贮玉米分会会长丁光省曾向记者介绍，从世界上奶牛业发达的国家来看，围绕养而种，一头奶牛大约需要配套3亩地的青贮玉米。2014年我国奶牛存栏量有1460万头，青贮玉米的种植面积仅有400万亩，每头牛还吃不到1/3亩的优质饲料。

　　从总量上看，小麦产需基本平衡，水稻平衡有余，玉米出现阶段性供大于求。从结构上看，优质强筋弱筋小麦、专用玉米、青贮玉米、食用大豆、加工用马铃薯等供应不足。从区域上看，“镰刀弯”地区涵盖的东北冷凉区、农牧交错区、地下水漏斗区、重金属污染区等非优势产区在超负荷生产粮食。

　　纵观我国种植业的发展历史，其实就是一部结构调整史。粮食短缺和粮食滑坡时期，提高产量就是保证国家稳定、社会稳定、人民需求的最重要标准。后“十二连增”时代，小康饮食需求的到来，以及种植业固有稳产能、保供给、保收入、保生态的压力增大，必需采取宜粮则粮、宜经则经、宜饲则饲、宜轮则轮、宜休则休的结构调整战略，做到有保有调、压保并举。