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淮安市农村集体“三资”管理专项治理工作成效显著
来源： | 作者：未知
农村集体“三资”管理专项治理专辑（14）
今年以来，淮安市按照省农委统一部署，围绕农村集体“三资”管理专项治理工作重点内容，精心组织，扎实推进，各项工作有力有序开展，成效显著。
（一）“阳光行动”试点工作全面开展。全市涉农7个县区已有64个村开展农村集体“三资”管理“阳光行动”试点工作。金湖县在去年银涂镇红湖村试点的基础上，今年又选择10个村开展试点，目前已有8个村基本完成。洪泽区对通过手机公开的内容、形式进行修改和完善，进一步明确公开的流程和范围。淮阴区委农工部会同区委组织部、区民政局，通过全新设计手机APP软件，将村级党务、村务、财务信息整合在一个平台全面公开。
（二）农村集体资产资源流转进场交易进一步规范。出台《淮安市关于进一步规范农村集体资产资源流转全部进场交易的通知》，洪泽、金湖等县区先后出台相关文件，明确实现所有项目全覆盖，严格规范进场交易程序。截止目前，全市7个县区、120个乡镇农村产权交易信息平台全部开通并正常使用，全市通过平台成交项目7347笔，成交金额39.85亿元，土地类交易总面积517730.8亩，溢价9096万元，农村土地经营权抵押贷款累计2.63亿元。
（三）村级资金非现金结算试点有序推进。全市已有355个村开展了开展“村务卡”试点，由村集体经济组织（村委会）在当地金融机构办理银行卡，并将村集体备用金打入“村务卡”，村级除少量必须的现金交易外，资金往来结算全部通过银行转账或“村务卡”进行，逐步实现“非现金化”。洪泽区116个行政村全部办理“村务卡”，并出台《洪泽区关于推进村级资金非现金结算管理的实施意见》，进一步规范资金管理。
（四）村级财务阳光监管改革工作稳步实施。在全市范围内构建“财政所管理资金+第三方代理记账+纪检审计监督”的财务监管新模式，实行账款分离、三方联管。召开全市村级财务阳光监管工作部署推进会，市县相关领导近百人出席会议，市委、市纪委对改革工作提出了明确的要求，确保到明年年底全面完成。目前全市已在19个乡镇、228个村进行部署。
（五）农村集体资产清产核资积极开展。在2014年清核工作的基础上，淮安市今年在全市启动新一轮农村集体资产清产核资，目前全市共有566个村开展了这项工作。其中盱眙县结合县农村集体“三资”管理在线审计平台，对村级集体资产进行全面盘点，登记造册，并逐笔录入平台。
（六）审计监督工作不断强化。继续强化农村集体经济审计监督作用，对农民群众反映强烈、信访较为集中的重点村组织力量进行专项审计。截止目前，全市已有885个村完成了农村集体经济专项审计工作。淮安区今年以来已完成233个村级审计工作，占全区总村数的71%。盱眙县与南京审计大学合作研发了农村集体“三资”管理在线审计平台。金湖县计划用三年时间对全县所有的行政村进行轮审，今年已完成首批36个村的审计任务。
（七）农村集体“三资”管理制度进一步健全。全市各县区在建立健全农村集体“三资”管理各项规章制度的基础上，全部制定了岗位责任清单。涟水县出台了《涟水县村居权力运行制约监督办法》，盱眙县下发了《盱眙县村集体经济组织“三资”管理办法》，淮阴区出台了《关于加强乡镇农经站账户管理、规范村级票据管理的通知》，逐步建立起权责明确、监督民主、管理科学的农村集体“三资”管理体制和运行机制。
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