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清流:构建发展联合体 激发乡村振兴新活力
来源: | 作者:三明市农业农村局

  近年来,清流县以“跨村联建”为抓手,通过组织联建、产业联营、民生联动的发展模式,打破区域划分,统筹区域资源,构建“以强带弱”“多村捆绑”党建联合体,持续推动村财、村民双增收。

  构建区域联合,凝聚发展新引擎。强化党组织引领,建强区域党组织,推动形成区域特色产业的组织覆盖。产业组织联建。突破村党组织的传统建制,按照“产业相近,地域相邻”的原则,联合相连乡镇产业相近村,组建功能型产业联合党组织,目前,依托花卉、豆腐皮、渔业、旅游等产业,整合18个党支部,建立5个功能型产业联合党组织,逐步实现区域特色产业党组织全覆盖。选优配强班子。联合党组织书记由区域内龙头企业负责人、党员能人担任,对考核合格的“两新”组织党组织书记,给予每人每月100元薪酬补贴,安排各联建村党支部书记兼任班子成员,选派乡镇党委副书记担任联合党组织第一书记,派驻党建工作组,协助联合党组织开展工作。建立联建机制。在村级行政区划、村民自治主体、财务管理体制、目标考核奖惩、村干部职务和经济待遇“五不变”的基础上,产业联合党组织牵头,建立以产业联合党组织牵头、村和经济组织共同参与议事联席会议制度,通过“四通工程”,即:活动相通、基础联通、产业融通、服务互通,明确联建基础,推动党组织有序运转。

  挖掘特色资源,打造联营新产业。充分挖掘区域特色资源,采取“党组织+合作社+村”的发展模式,通过辐射带动作用,壮大特色产业,促进经济发展。引领产业规划。发挥产业联合党组织引领功能,合理进行区域功能划分、要素配置,统筹推动区域特色产业发展。赖坊镇旅游产业联合党总支下辖东山、姚家、南山、赖武四个村,通过“一轴两翼六园”联建村大景区建设,形成一村一景、村村是景的全景式乡村游路线,成功申报国家3A级景区,带动各村村财增收3万元以上。统一经营管理。发挥产业党组织服务功能,针对行业发展方向和市场需求反馈,牵头制定相应的管理办法、销售体系等,规范运行操作,实现产业良性发展。花卉产业合作社党总支,指导下设合作社党支部在花卉种苗、技术指导、生产管理等环节进行规范化标准化运作,帮助周边20个村花农降低成本、提高产量,同时,合作社吸收各村扶贫资金,搭建花卉大棚,以租赁的方式促进村财增收,每村实现增收1.5万元。加强策划营销。联合党组织围绕产业发展,主动对接、策划生成一批优质产业项目,在保护现有品牌的基础上,加强策划包装,升级品牌,提升品牌竞争力。嵩溪镇组织临近村的五个豆腐皮作坊,成立豆腐皮专业合作社党支部,注册“鑫珍”牌商标,近年来,“鑫珍”豆腐皮顺利入驻沃尔玛、新华都等大型超市,成功出口欧洲。

  丰富联建内涵,激发农村新活力。多形式、多举措开展联建,以丰富的联建内涵,激发乡村振兴活力。推进社会治理。由乡(镇)党委牵头,发挥联建村党组织桥梁纽带作用,成立联村矛盾纠纷调解中心、乡村治理服务队,参与乡村治理,今年以来,调解企业与行政村、村与村、村民间各类矛盾纠纷14起,带领村民开展农村环境整治活动25场。多层帮带致富。推行“党员+贫困户”“大户+小户”“公司+农户”“强村+弱村”模式,通过互帮互促、联帮联带,解决扶贫力量单薄、扶贫资源缺乏等难题,促进村财增收、村民致富。嵩溪镇元山村千亩花卉示范基地,辐射带动周边8个村种植鲜切花,花卉产业联合党总支55名党员与161户贫困户结成对子,实现花卉产业脱贫536人。优势资源共享。充分挖掘各联建村优势,整合土地、资金、技术等资源,实现优势互补。充分发挥联建村党员能手、技术人才优势,开展跨村技术培训11场,以合作社为纽带,嵩溪镇豆腐皮专业合作社成立互助基金,累计发放互助金310万多元,帮助78个贫困户实现脱贫致富,沧龙渔业合作社共享“清流溪鱼”品牌,带动嵩口镇梓材村、围埔村、范元村发展养殖面积达2100多亩,每户年均增收4万元以上。



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