什么赚钱多,就让农民种什么

——吉林省2017年种植结构调整实践掠影

  高文华 本报记者阎红玉

  2016年秋冬季节和2017年年初,由于受市场价格的影响,以生产玉米著称的吉林省,玉米价格多数都在0.47-0.69元之间徘徊。很多农民不知道今年该种啥,怎么种,什么农产品能卖上好价钱。而曾经活跃的全省玉米种子市场也步入了低谷。随着春耕生产的进程,吉林省各地结合自己的实际情况,集思广益,用切实可行的创新智慧,为农业供给侧结构性改革打下了坚实的基础。

  吉林省扶余市陶赖昭镇半拉城子村农民郭红印,他去年种的是玉米,由于市场价格低,收入并不可观,经过市场调查和咨询,并向当地农业部门了解,他决定今年承包的20多公顷耕地全部改种马铃薯。他说:“种马铃薯肯定比种玉米收入高,我今年又成立了合作社,合作社社员也种了马铃薯,我们这是抱团打市场,一起致富。”

  扶余市委、市政府认为,农业供给侧结构性改革,不是简单地让农民少种点什么、多种点什么,而是涵盖范围广、触及层次深的一场全方位变革,不仅要看供给体系优不优、效率高不高,更要看农民的“钱袋子”是否鼓起来,农民是否有活干、有钱赚。今年,扶余市规划建设了13个现代农业科技园、产业园和创业园,倡导改变“就农业论农业”的传统思路,从选种、种植、收割、仓储等环节都用工业化的思维谋划农业发展。

  蔡家沟镇腰号村绿兴蔬菜农民专业合作社,是扶余市无公害蔬菜生产示范基地的建设主体。这里生产的“绿丘牌”农产品在国内大中城市高中端市场声名远播。合作社占地面积500公顷,蔬菜大棚由最初的398栋,发展到现在的1556栋,年总产值达到6000多万元,合作社社员年人均纯收入2.15万元。该基地建有塑料制筐厂3个、水泥杆厂2个、收货场院20个,实现了蔬菜产供销一条龙服务。今年,合作社种植无公害蔬菜200公顷,计划建设50栋高标准日光温室,30栋蔬菜大棚和秸秆有机肥场,100吨冷库4个。现在,合作社的产品已经远销到北京、上海等地。

  吉林省白山市浑江区红土崖镇是一个典型的山区乡镇。2016年,全镇农民人均纯收入为1.22万元。这个镇耕地多为坡耕地,面积约占全镇耕地面积的70%。多年来,全镇以种植玉米、大豆及传统农作物为主,由于2/3的土地面积处于水源保护区的上游,致使该区域内不允许上工业项目,发展工业项目受到制约,农民增收比较缓慢。

  在推进农业供给侧结构性改革的过程中,该镇党委和政府不等不靠,在尊重农民意愿的前提下,帮助农民算经济效益账,算劳动成本账,算土地产出账,引导农民加快土地流转,促进项目落地。镇领导带队先后到山东、河北、辽宁等省市区寻找项目,引进品种。重点抓了蓝莓、大榛子、玫瑰、中药材返魂草等品种的种植和加工。

  为进一步激发农民参与产业结构调整的积极性,浑江区出台了《浑江区关于加快产业结构调整促进农民增收的实施意见》,对全区范围内种植面积达到100亩以上的玫瑰、牡丹、大榛子、文冠果、轮叶党参等高效作物,每亩补贴200元;从地方财政中拿出240万元资金补贴给经营者用于产业结构调整,从玉米生产补贴600万元中提取10%作为产业结构调整补贴,仅两项就有300万元用于该镇的特色作物种植。

  目前,红土崖镇已经种植蓝莓2080亩,建设了150亩蓝莓实验基地;种植中药材返魂草600亩;基本实现60%的土地流转,耕地60%的面积以发展特色作物为主。

  根据吉林省农委提供的数据,截至今年5月22日,全省旱田已播91%。玉米已经完成播种。到今年,全省累计调减籽粒玉米播种面积500万亩;今年,全省鲜食玉米发展到100万亩,粮改饲100万亩;优质水稻面积增加到1265万亩;杂粮杂豆和花生播种面积达到680万亩;落实耕地轮作试点200万亩,重点开展玉米大豆轮作,发展优质高蛋白食用大豆,种植面积突破400万亩。

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