青岛海洋高新区:产业带动助力帮扶村走稳乡村振兴致富路
来源: | 作者:人民网-山东频道
  党的十八大以来,海洋高新区严格按照青岛西海岸新区决策部署,坚持发挥处于“双招双引”工作一线优势,立足打长谱、使长劲、谋长远,用好产业带动关键招数,和结对帮扶的贫困村干部群众一起,趟出了一条富民增收、乡村振兴的新路子。
  摸准村情聚民心,当好脱贫致富宣传队
  根据青岛西海岸新区精准脱贫和乡村振兴工作攻坚计划安排,六汪镇殷小庄、西下泊、齐家庄等村是海洋高新区的精准帮扶联系村。通过先期调研,这些地区普遍面临着丘陵山地多,且土壤等自然条件不宜作物生长的不利因素,但也有着光照条件好、处于季风通道、且紧临341国道等优越的自然资源和有利条件,同时周边村中常住的1万多人口中,90%为50岁以上农村劳动力,适宜发展设施农业。但设施农业因资金需求大、技术含量高、回报周期长等因素,也是制约村集体和村民投入的“拦路虎”。
  为此,海洋高新区坚持践行群众路线,多次组织帮包的33名党员干部进村入户和镇村干部、33户贫困户一起坐炕头、进田头、爬山头,边宣讲各级精准脱贫和乡村振兴政策,边了解村情民情社情。本着贫根大家挖、办法一起想、路子集体找的思路,内外联动,协同发力,全面激发贫困村民致富路上不掉队的信心和动力,明确了“深挖潜力、项目拉动,村民投劳、稳步致富”的思路,实事求是、因地制宜地为精准帮扶政策打牢思想基础,努力为贫困户在家门口铺就一条平坦宽敞的致富路。
  发挥优势引项目,打造乡村振兴“火车头”
  海洋高新区充分发挥处于项目招引一线的优势,统筹项目发展、村民致富、乡村振兴等各方面的因素,力求帮助贫困村走稳引进一个项目、打造一个产业、营造良好生态的发展路子。经综合论证,既有光伏发电材料生产能力,又有电力配建经验的北京德源电气进入了各方视野。多方洽谈后,项目方既为海洋高新区项目招引人员的诚意打动,也为新区优质的自然资源所吸引,决定在省级贫困村常家庄村注册投资建设上上农业项目,努力通过项目建设,实现工农互补、回报农民的发展初衷。
  上上农业项目计划总投资20亿元,总占地约6000亩,仅一期基础设施投资近2亿元,全部源于自有资金。项目按照“四新四化”理念,旨在打造生态环保、产业互补、可持续发展的“上上农业示范区”,以此成为带动周边农民致富、促进乡村振兴的“火车头”。
  攻坚破难强服务,担当产业扶贫助推器
  项目推进初期,因基础设施配套不足、项目产业链条长、推进建设涉及事项多,各方面工作千头万绪。既要做好土地集中流转、规划审批和村民劳务管理,又要抓好光伏发电指标配额申报和线路配套、发电材料生产,同时还要抢抓工期疏通解决大型设备进村上山的乡村道路交通等问题。
  为了力争提前实现户脱贫、村摘帽、全面奔小康的目标,海洋高新区和属地镇村、项目方一起,按照压茬推进、多路并行思路,强化利用好各级对精准扶贫项目的政策机遇,坚持拼上、靠上、盯上、豁上,以项目不开工不放手、生产线不投产不松劲、脱贫不见效不罢休的“三不精神”,当好项目“店小二”,全力抢抓项目建设的“时间窗口”,助推项目早落地、快开工、早投产、快见效。
  2016 年4月,村民期盼已久的上上农业项目第一台施工机械进场施工,6月,第一批参与项目土地平整、基础设施建设的村民领到多年来第一笔工资收入。目前不算项目开发每亩近1000元的土地流转收入,常家庄村和周边村庄30多位贫困村民每人每年可稳定实现4.2万元工资性报酬。在各方共同努力下,省级贫困村常家庄村2016年成功“摘帽”。2019年7月,省发改委也顺利批复上上农业项目光伏发电指标配额,同时并网输电的最后一根线杆也立在了光伏大棚旁,标志着村民致富路上最重要的节点性工程也顺利完成。同时,由项目关联方威可浦集团生产的光伏电板可于明年4月正式发售,也为上上农业可持续发展提供强力支撑。
  创新理念谋发展,形成三产融合生态链
  上上农业项目引进建设过程中,海洋高新区和项目方一起,本着珍惜利用好新区宝贵的山水林田等自然资源,发扬好守望相助的淳朴民风,牢固树立生态、融合、集约理念,以项目为载体,充分挖掘自然和文化资源,全面建设打造富有新区特色的农业、工业和服务业三个产业一体规划、融合发展、互促共进的产业生态新模式。
  发展规划上,遵循中央提出的“村庄美、产业兴、农民富、环境优”目标,通过留住乡愁、壮大产业、惠农富农,打造让农民充分参与和受益,集绿色工业、循环农业、智慧创意服务业、农事体验于一体的富有齐鲁文化底蕴、新区特色的农业田园综合体。
  开发理念上,围绕农业增效、农民增收、农村增绿,通过一产生态有机种植、二产光伏发电+产业智慧化、三产农业文化旅游有机融合,实现帮扶村生产有动力、生活有引力、生态有魅力“三生同步”的农村经济社会全面发展新模式。
  建设路径上,坚持高点定位、一体规划,三产融合、良性互哺、脱贫优先、梯次推进思路,先行通过基础设施和农业产业项目开发带动建档立卡贫困户脱贫,伴随项目建设规模扩大,发挥项目关联公司光伏发电设备制造成本优势、输配电工程建设经验优势,最终形成稳定的造血致富功能,形成可持续、良性发展模式,打造三产互促共进的运营新常态。
  管理模式上,坚持创新、协调、绿色、开放、共享、智慧理念,建立光伏发电、田园管理智能智慧化,景观改造、环境配套生态环保化,能源开发、资源回收利用集约循环化模式,既降低项目后期运营管理成本,又提升了产品竞争力。项目全部投产后,光伏电能可按照峰谷不同时段,价高时上网配售,价低时自用引水保证水系流动和植物生长,同时保证特色农业种植按照生长需要自动喷灌;根据项目丘陵地特点,建立循环水系,既可保证农作物用水,又实现水中养殖、水上发电、水下保持土壤墒情的立体综合利用;充分利用光、风等可再生能源并进行循环利用,同时结合周边塔桥山羊等特色农业优势品牌,发展养殖业,利用有机肥料种植特色农产品和中药村,形成空中、地上立体开发,能源、环境相得益彰,人与自然和谐相处的美丽画卷。
  “绿水青山就是金山银山”,海洋高新区坚持把这一理念贯彻落实到农村振兴、农业发展、农民致富的具体实践中,真正实现了人与自然的和谐共生,趟出了一条精准扶贫的新路子,全力争当西海岸新区“乡村振兴齐鲁样板”。
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