中国农民网讯  全力做好养老托育顶层设计；提升养老托育服务供给能力；促进养老托育业态融合发展……5月10日，记者从山西省政府新闻办举行新闻发布会上获悉，为促进养老托育服务健康发展，积极应对人口老龄化的关键举措，促进服务业提质扩容增效，山西省政府办公厅日前印发了《关于促进养老托育服务健康发展的实施方案》（以下简称《实施方案》），为全方位推动养老托育服务高质量发展出台一揽子保障政策，对于统筹解决“一老一小”问题，促进全省人口长期均衡发展起到积极的促进作用。

　　根据第七次人口普查数据显示，山西省60岁及以上老年人口660.7万人，占比18.92%，比2010年比重上升7.39个百分点。随着“全面三孩”和优化生育政策有效实施，婴幼儿入托需求也将日益增长。发展养老托育服务，已成为比较紧迫、突出的民生问题。

　　《实施方案》立足山西省实际，健全老有所养、幼有所育政策制度保障，充分发挥政府保基本兜底线职能，扩大普惠性服务供给，促进业态融合发展，构建具有山西特色的养老托育服务体系。内容涵盖6个方面25项重点任务。一是全力做好养老托育顶层设计。主要包括科学谋划养老托育服务布局，统筹推进城乡养老托育发展，支持社会力量提供普惠性服务，全力打造宜居便民设施环境等重点任务。二是提升养老托育服务供给能力。主要包括完善家庭照护服务体系，提升居家社区服务能力，加强农村养老托育服务，提升公办机构服务水平，推动培训疗养资源转型，拓宽普惠性服务供给渠道等重点任务。三是促进养老托育业态融合发展。主要包括促进康养融合发展，深化医养有机结合，推动智慧业态创新等重点任务。四是提升养老托育产品服务质量。主要包括强化研发创新设计，促进用品制造升级，加强品牌示范引领，健全服务标准体系等重点任务。五是构建养老托育要素支撑体系。主要包括保障用地需求，加强财税支持，强化价格指导，突出金融扶持，建设人才队伍等重点任务。六是营造更加公平便利市场环境。主要包括打造一流营商环境，强化服务监督管理，构建信用评价体系等重点任务。

　　据悉，在“十四五”期间，山西将重点从五个方面发力，全方位推进养老服务高质量发展。一是聚焦社会参与。进一步加强养老服务体系建设，支持社会力量参与普惠养老服务供给，实行养老服务市场准入“零门槛”，大力扶持本土养老服务品牌，推动养老服务产业发展，构建政府推动、社会参与、示范引领的养老服务发展新格局。二是聚焦服务供给。大力推动社区养老服务多维度多层次多元化发展，推广太原社区居家嵌入式养老模式，推动专业机构服务向社区延伸。支持社区养老服务设施建设，持续实施“城镇养老幸福工程”民生实事，大力提升养老服务质量，积极推动养老机构结构调整，到2025年年底，全省养老机构护理型床位占比不低于55%。三是聚焦示范引领。“十四五”期间，山西将实施养老服务“431工程”，创建4个养老服务模范市、30个养老服务模范县、100个养老服务模范机构；同时，实施社区居家养老服务“1251工程”，培育10个规范化、标准化、连锁化社区养老服务品牌，建成200个市场化、规模化、标准化社区养老示范机构，打造50个养老示范社区，发展100个社区养老服务组织，今年已经评选出太原易照护、晋中华晟咱家、晋城幸福汇、朔州幸福之家4个社区示范品牌，太原市安康通等2个社区示范机构，太原市千峰北路社区等6个示范社区，下达奖补资金1160万元。四是聚焦业态融合。山西省将加快建设一批康养社区、康养小镇、康养民宿村，打造康养产业集群，深化医养结合，推进智慧康养，实现优质资源无缝链接，满足高品质养老和康养需求。五是聚焦堵点难点。山西省已经出台了养老服务机构及社区养老服务建设补贴、运营补贴、床位补贴、贷款贴息、政府购买养老服务等一揽子要素保障政策，全力推动各项扶持政策落地落实，助推养老服务高质量发展，持续提高老年人的获得感、幸福感、安全感。