桐乡市把淘汰落后产能作为节能降耗的重要措施，在具体工作上追“高”不落后。

近年来，桐乡市十分重视产业结构调整升级，始终把淘汰落后产能与促进优势产业发展同步规划。此外，把淘汰落后产能作为节能降耗的重要措施，在具体工作中抓大不放小，追“高”不落后。

2012年桐乡市获得“浙江省淘汰落后产能工作先进县（市）”荣誉称号。

三转变，明确发展路径

从单个企业调整向整个行业调整转变。桐乡市把淘汰落后产能的工作方向从原先的单个化纤企业淘汰纺丝机调整到以建材（水泥、砖瓦）、印染（印花）等行业为对象，2013年结合全省六大行业整治，桐乡市将又淘汰工作重点扩大到以印染、造纸、制革、化工为主的四大行业，并已排出拟整治对象共计198家企业。继2011年桐乡市制革前道基本退出和2012年电镀行业、造纸行业整体退出之后，2013年桐乡市又将实现小印花等印染行业的落后产能淘汰和整顿提升。

从注重节能向注重社会整体效益转变。桐乡市启动了打造“企业小循环、产业中循环、区域大循环”的循环经济战略，工业上初步形成了化纤、玻纤、汽配等产业链。同时，锁定其他五大重点节能领域，建筑、交通运输、商业、民用和农村，制定了《桐乡市主要污染物减排计划》，加大了重点减排项目的政策扶持力度，将补助提高到60%。

从零星点状调整向区域性块状调整转变。桐乡市突出区域性行业调整，力促水泥、砖瓦、木材等建材产业由数量扩张型向质量效益型转变、由分散粗放型向集约集群型转变。近年来整体关停调整了位于龙翔街道的化工园区，整体性调整工业区内各类化工企业20家，占地面积123亩，涉及工业总产值1.2亿元，该区域的结构调整，促进了桐乡石门、龙翔、乌镇结合处的运河现代农业园区建设和乌镇国际旅游区生态建设。

三聚焦，把握转型方向

聚焦调整淘汰目标，注重结构性调整。在淘汰关停原先陈旧设备5600多台和企业项目35个的基础上，桐乡市启动了新能源、先进发动机、电子信息制造、汽车配件、新材料和信息服务业等6个重点领域的高新技术产业化。同时，提高工业用地集约利用水平，“十二五”期间工业向重点产业基地和开发区的集中度将达到60%以上。推动工业开发区和产业联动提升发展，开展品牌建设与开发区联动试点，争取建成“2+1”三个千亿，即千亿化纤产业、千亿服装产业、千亿开发区。

聚焦“三高一低”行业，注重整体性调整。桐乡的行业整治提升以“联合入股、减量置换、搬迁改造、淘汰落后、优化结构”为方向。通过政策引导和企业意愿相结合、资本纽带推动企业实质性联合，以共同注资的方式，把同行业中多种所有制企业紧紧地联系在一起，为控制总量、淘汰落后、提高产业集中度提供了有效途径。

聚焦重点产业区域，注重特色性调整。桐乡市把淘汰落后和与经济转型相结合，促进产业结构优化提升，把淘汰落后和实施城区企业“退低进高”、“退二进三”两项重要工作一并抓，引导各区域性优势产业企业向镇街道、开发区产业聚集区转移。按照等量或减量置换的原则，淘汰落后装备，延长产业产品链条，以产品上下游衔接、资源深度利用、发展循环经济和大中小企业协作配套为重点，大力发展以新材料制造产业链和汽配产业链为特色的新型产业。