韩长赋:稳产能、保口粮 不追求产量连增
来源: | 作者:中国农民网

央视网消息:十三届全国人大一次会议新闻中心3月7日上午10时30分在梅地亚中心多功能厅举行记者会,邀请农业部部长韩长赋,农业部新闻发言人、办公厅主任潘显政就“实施乡村振兴战略推动农业转型升级”的相关问题回答中外记者的提问。

图为农业部部长韩长赋回答记者提问。央视网记者 何川、高宇婷 摄

图为农业部部长韩长赋回答记者提问。央视网记者 何川、高宇婷 摄

  据韩长赋介绍,这些年,我国粮食连年丰收,供求关系出现了新的变化,阶段性的供大于求与有的品种供给不足并存,粮食库存处于历史高位。针对这个问题,农业部按照中央的部署,积极推进农业供给侧结构性改革,过去两年主要引导“镰刀弯”地区的玉米种植的调减。所谓“镰刀弯”地区,准确的说就是玉米种植非优势地区,如东北北部冷凉地区、华北农牧交错带、西北干旱地区,还有西南石漠化地区。这些地区不是玉米的主产区,生产的玉米品质差一些,而且产量也比较低。这两年累计调减种植面积5000万亩,主要增加大豆1900万亩,杂粮1000万亩,青贮玉米以及粮改饲1000多万亩。

  水稻也偏多,特别是东北粳稻出现了库存积压,要顺应市场供求形势的变化来引导调整,这也是经济规律。重点是调减资源消耗比较多、非优势区的水稻生产。韩长赋强调,这种调整绝不是说我们不需要粮食生产了。我们有13多亿人,粮食安全那是个天大的事,中国人的饭碗要牢牢端在自己手里,而且饭碗里主要装中国粮,这是必须保证的。所以说,推进农业供给侧结构性改革,包括适度调减玉米和水稻,绝不是要放弃粮食生产,而是要以市场需求为导向,加法减法一起做,在稳定和优化粮食生产的同时,调优产品结构、调精品质结构、调高产业结构,从主要满足量的需求向更加注重满足质的需求转变,促进农业供求在一个较高的水平上实现平衡。

  下一步,既要调整结构,又要保证粮食安全。主要是以下一些考虑:

  一是坚定不移地稳产能、保口粮。根据供求形势的变化,不追求年度产量,不追求几连增,但是产能要稳定,产能稳定就是有需求、能生产、能供得上。要坚守谷物基本自给、口粮绝对安全的战略底线,要实施“两藏”战略,即藏粮于地、藏粮于技。今年的政府工作报告中提到,2018年要新建8000万亩高标准农田,国家的规划是要建设8-10亿亩,还要划定9亿亩的粮食生产功能区,就是让这些主产区、优势区保证粮食生产。在科技方面要推进农业机械化,推广优质高效和绿色生产技术,建立主产区利益补偿机制,保护好地方政府抓粮和农户种粮的积极性。

  二是继续优化粮食生产结构。虽然粮食是特殊商品,但它也是商品,所以也要适应市场的变化来调减生产,特别是调整品种结构。

  三是树立大农业观、大食物观,推进农林牧渔全面发展。现在老百姓生活水平高了,主食吃的少了,肉蛋奶消费量上去了,但肉蛋奶也要靠粮食来转化。我们要大力发展肉类、牛奶、禽蛋、水产、食用菌、蔬菜、水果这些产品来满足人们更好的需求。

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